從省地稅局給南沙自貿(mào)片區(qū)的這份“大禮包”中看到，省地稅局將按照“能放盡放，放管結合”原則，將可授權的省級管理事項都依法授權給南沙，對法律法規(guī)規(guī)定不得委托或下放的省級管理事項，南沙將與省局建立直接請批關系，向廣州市局報備。

“相當于開了口子，讓南沙在地稅管理上擁有更多的自主權，有利于未來開展更多有針對性的改革創(chuàng)新。”南沙開發(fā)區(qū)地稅局有關人員表示。

根據(jù)《意見》第16條，省地稅局將成立支持南沙自貿(mào)試驗片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展領導小組。據(jù)了解，該領導小組的組長為新上任的省局黨組書記、局長吳紫驪。該領導小組將專門負責研究解決服務廣東自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重大涉稅（費）問題，統(tǒng)籌指導廣東自貿(mào)試驗區(qū)地方稅收管理體制、機制、制度改革創(chuàng)新，及時總結和推廣創(chuàng)新改革經(jīng)驗和做大，推動自貿(mào)試驗區(qū)建設國際化、市場化、法治化營商環(huán)境。

據(jù)了解，省地稅局出臺該《意見》，目前在廣東自貿(mào)試驗區(qū)3個片區(qū)內(nèi)，只有南沙獨有，寄托了省地稅局對南沙地方稅務改革創(chuàng)新的厚望。省地稅局有關負責人明確表示，全省地稅系統(tǒng)都要大力支持南沙自貿(mào)試驗片區(qū)的改革創(chuàng)新。

《意見》第1條即列明“減少管理審批層級”，省局可授權的管理事項都依法授權給南沙，對法律法規(guī)規(guī)定不得委托或下放的省級管理事項，南沙將與省局建立直接請批關系，向廣州市局報備。同時，支持南沙區(qū)地稅局建立與自貿(mào)片區(qū)建設相適應的管理機制，提高服務自貿(mào)片區(qū)建設的行政效能。

《意見》指出，結合南沙自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和功能定位，積極開展離岸金融業(yè)務、跨境電商、吸引境外融資、引進國際人才、粵港澳深度合作等新業(yè)態(tài)方面的稅收政策研究，爭取相關稅收政策在南沙自貿(mào)片區(qū)先行先試。

“這一點為南沙爭取政策創(chuàng)造了極大空間。”南沙區(qū)地稅局負責人表示，這有利于推動其他自貿(mào)區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)的稅收政策可以為南沙所用，或者可以借鑒和創(chuàng)新。

此外，為適應自貿(mào)片區(qū)商事制度改革需要，《意見》規(guī)定了要推進稅收征管創(chuàng)新?！兑庖姟繁砻鳎С帜仙硡^(qū)地稅局在簡化行政審批、優(yōu)化辦稅流程的基礎上，探索“先辦理、后監(jiān)管”、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”稅收征管新方式?！兑庖姟繁硎荆仙硡^(qū)地稅局將比照廣州市局執(zhí)行發(fā)票計劃、發(fā)票印制管理、發(fā)票配送、發(fā)票倉庫設置等管理權限。

從《意見》中發(fā)現(xiàn)，這份文件寫明了南沙有5項涉稅（費）審批直接行使廣州市局管理權限，比其他地級市的管理權限還大。

在房產(chǎn)稅困難減免方面，南沙原有權限是減免稅額100萬元以上報市局審批；現(xiàn)行是無金額限制，由南沙自行審批。在土地使用稅困難減免方面，原權限是減免稅額100萬元以上報市局審批；現(xiàn)行使廣州市局權限是由南沙自行審批，減免稅額500萬元以上報省局備案。在契稅減免權限上，原權限是減免契稅的計稅金額1億元以上，報市局審批；現(xiàn)由南沙自行審批。耕地占用稅減免、計稅金額在1億元以上，原先須由市局審批，現(xiàn)在南沙可自行審批減免。

《意見》第4條還規(guī)定，南沙區(qū)地稅局將比照廣州市地稅局執(zhí)行延期繳納稅款審批權限。納稅人延期繳納稅款金額在2000萬元以下的由南沙區(qū)地稅局直接審批，2000萬元及以上金額由南沙區(qū)地稅局直接報省局審批，并向廣州市地稅局備案。在此之前，南沙不具備延期繳稅申報審批的任何管理權限。

《意見》提出，在廣東地稅門戶網(wǎng)站群設置南沙分站。據(jù)南沙區(qū)地稅局介紹，這是南沙地稅部門打造“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”新方式的主體平臺。在此之前，南沙地稅沒有開設網(wǎng)站的權限，限制了網(wǎng)絡辦稅的有效發(fā)展。據(jù)了解，下一步，南沙將借助這一信息平臺，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”辦稅服務、發(fā)票服務、智能應用等，力爭稅費業(yè)務全流程網(wǎng)上辦理達100%。