南沙新區(qū)片區(qū)掛牌一周年 十多個(gè)項(xiàng)目落子南沙

21日下午，中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)創(chuàng)新亮點(diǎn)發(fā)布暨2 1世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐建設(shè)重大項(xiàng)目簽約儀式在廣州南沙行政中心舉行，廣州國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”2 .0版上線。在南沙新區(qū)片區(qū)掛牌一周年之際，再有十多個(gè)項(xiàng)目落戶南沙，其中中國(guó)中鐵“走出去”綜合平臺(tái)項(xiàng)目落子南沙，將打造我國(guó)高鐵“走出去”基地。

95項(xiàng)重點(diǎn)工作已完成41項(xiàng)

21日的活動(dòng)上，廣州市委常委、南沙開發(fā)區(qū)(自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))管委會(huì)主任、南沙區(qū)委書記丁紅都發(fā)布了中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)一周年開發(fā)建設(shè)情況。

丁紅都表示，過去一年南沙新區(qū)片區(qū)編制并落實(shí)南沙片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，明確了戰(zhàn)略定位、總體目標(biāo)、功能布局和主要任務(wù)，梳理出9大類95項(xiàng)重點(diǎn)工作。目前，41項(xiàng)任務(wù)已完成，26項(xiàng)工作取得階段性成果，28項(xiàng)長(zhǎng)期工作穩(wěn)步推進(jìn)。

在探索與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接方面，南沙新區(qū)片區(qū)已形成了142項(xiàng)創(chuàng)新成果，其中在口岸通關(guān)、商事登記改革、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域的多項(xiàng)創(chuàng)新成果屬全國(guó)首創(chuàng)。“跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式”入選商務(wù)部8個(gè)“最佳實(shí)踐案例”；部分創(chuàng)新實(shí)踐納入首批可在全省復(fù)制推廣的27條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)；29項(xiàng)成果將在廣州推廣實(shí)施。

一季度南沙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13 .8%

丁紅都介紹，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)效應(yīng)帶動(dòng)下，南沙2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1133億元，同比增長(zhǎng)13 .3%；固定資產(chǎn)投資620 .6億元，同比增長(zhǎng)54%；一般公共預(yù)算收入71.3億元，同比增長(zhǎng)13 .3%；進(jìn)出口總額1526億元，同比增長(zhǎng)18 .2 %，對(duì)廣州外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度為82 .4%。其中出口總額1028億元，同比增長(zhǎng)37 .5%；合同利用外資27 .9億美元，同比增長(zhǎng)64 .7%；新設(shè)企業(yè)10802家，超過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批前歷年注冊(cè)企業(yè)數(shù)的總和，新增注冊(cè)資本總額1113億元。今年一季度，南沙地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13 .8%，增速連續(xù)九個(gè)季度全市第一。

丁紅都介紹，已有50個(gè)世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)投資落戶，超過50家各類總部型企業(yè)進(jìn)駐，在航運(yùn)物流、創(chuàng)新金融、融資租賃、跨境電商等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)。目前正加快推進(jìn)已簽約的7 8個(gè)總投資2 110億元的項(xiàng)目落地，重點(diǎn)跟進(jìn)落實(shí)134個(gè)總投資6615億元的在談項(xiàng)目。

國(guó)際貿(mào)易單一窗口增8模塊

國(guó)際貿(mào)易單一窗口是自貿(mào)區(qū)的一項(xiàng)重要舉措。在廣東自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)掛牌一周年之際，廣州在去年的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”1 .0版的基礎(chǔ)上推出2 .0版本。昨日的活動(dòng)上，廣州市政府副市長(zhǎng)蔡朝林宣布廣州國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”2.0版上線。

據(jù)悉，2015年6月30日“單一窗口”1.0版上線試運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了貨物申報(bào)、運(yùn)輸工具申報(bào)、跨境電商、信息查詢4大業(yè)務(wù)功能在線作業(yè)。

“經(jīng)過近半年的研發(fā)，目前基本完成了廣州國(guó)際貿(mào)易單一窗口2 .0版建設(shè)。”廣州市口岸辦主任劉曦介紹，廣州國(guó)際貿(mào)易單一窗口2 .0版新增8個(gè)功能模塊，包括艙單申報(bào)、國(guó)際郵件快件、國(guó)際會(huì)展、企業(yè)資質(zhì)、物流動(dòng)態(tài)、進(jìn)出口許可、支付結(jié)算、物流服務(wù)，目前整個(gè)2 .0版共計(jì)有12個(gè)模塊、51個(gè)子模塊，涵蓋海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事、外匯、稅務(wù)等21個(gè)部門的相關(guān)業(yè)務(wù)。

中鐵、中鐵建“走出去”基地落子南沙

簽約儀式上，南沙新區(qū)與西咸新區(qū)“一帶一路”合作項(xiàng)目、世界航線發(fā)展大會(huì)項(xiàng)目、中交國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)項(xiàng)目、粵財(cái)控股全面合作項(xiàng)目、南航集團(tuán)融資租賃項(xiàng)目、中企軍民融合發(fā)展基地項(xiàng)目、粵港合資全牌照證券公司項(xiàng)目、廣州海關(guān)與商界航運(yùn)界共促南沙國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)合作計(jì)劃項(xiàng)目、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局“海絲”沿線國(guó)家第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)采信項(xiàng)目、中國(guó)中鐵“走出去”綜合平臺(tái)項(xiàng)目、中國(guó)鐵建“走出去”綜合平臺(tái)項(xiàng)目、中國(guó)通號(hào)軌道交通“走出去”基地項(xiàng)目、南沙跨境金融創(chuàng)新服務(wù)基地項(xiàng)目等十多個(gè)項(xiàng)目正式簽約。

值得關(guān)注的是，中鐵、中鐵建兩大央企把“走出去”基地放在了南沙。其中，中國(guó)中鐵“走出去”綜合平臺(tái)項(xiàng)目擬在南沙建設(shè)包括區(qū)域總部基地、國(guó)際結(jié)算中心、高端制造業(yè)基地和專業(yè)服務(wù)基地等項(xiàng)目的綜合平臺(tái)，打造我國(guó)高鐵“走出去”基地；中國(guó)鐵建“走出去”綜合平臺(tái)項(xiàng)目將在南沙建設(shè)集南方總部基地、結(jié)算中心、物流樞紐、裝備制造業(yè)基地、專業(yè)服務(wù)基地等項(xiàng)目為一體的大型“走出去”基地。

昨日，中鐵建南沙投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理助理高虹介紹，選擇把南方總部基地設(shè)在南沙主要是看中南沙港口的優(yōu)勢(shì)和“走出去”的便利性，未來中鐵建將把營(yíng)收額約1000億元的業(yè)務(wù)放在南沙基地。

南沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、南沙區(qū)區(qū)長(zhǎng)曾進(jìn)澤：

抓住時(shí)間窗口 加大改革創(chuàng)新

不少觀點(diǎn)認(rèn)為自貿(mào)區(qū)發(fā)展有3到5年的“窗口期”，今年南沙自貿(mào)區(qū)發(fā)展重點(diǎn)跟上一年有何不同？

對(duì)此，曾進(jìn)澤表示，對(duì)于一個(gè)片區(qū)來說，確實(shí)是有一個(gè)“窗口期”或者“時(shí)間窗口”，加大改革創(chuàng)新的力度和加快發(fā)展，這是省、市、區(qū)對(duì)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的一個(gè)共識(shí)。在接下來的幾年里，加大探索的力度，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。

香港霍英東集團(tuán)主席霍震霆：

看到南沙的成績(jī)表大家都很安慰

一年前的4月21日，霍震霆參加了廣東自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)的掛牌儀式，時(shí)隔一年他的感慨良多。

“南沙早期的發(fā)展，有些人是有所質(zhì)疑的，今天看到南沙這份漂亮的成績(jī)表，大家都很安慰?！毕愀刍粲|集團(tuán)主席霍震霆表示，南沙擁有非常難得的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)配套了國(guó)家的政策，各方面都發(fā)展很快。

“一個(gè)城市的建設(shè)發(fā)展起來，不是幾年的事情，而是一百年甚至幾百年的過程?！被粽瘀硎荆蠹叶缄P(guān)注城市的規(guī)劃，一些城市發(fā)展得很快，但遺留下一些問題。“其實(shí)這就像是龜兔賽跑，南沙起步比較晚，在國(guó)家賦予的政策和使命下，要特別注重城市規(guī)劃、生活質(zhì)量方面?！?/p>

霍震霆表示，以前沒有低碳、環(huán)保這些名詞，現(xiàn)在的生活訴求已經(jīng)不同了，更注重環(huán)境和生活質(zhì)量，我們的城市發(fā)展要建立這樣的意識(shí)。“南沙是白紙一張，希望大家都珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)。”

研究院

自貿(mào)區(qū)發(fā)展得怎樣第三方機(jī)構(gòu)來說說

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，廣東自貿(mào)區(qū)的兩大智庫(kù)———中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院、暨南大學(xué)中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)研究院分別作為獨(dú)立第三方，發(fā)布了南沙新區(qū)片區(qū)的發(fā)展評(píng)估報(bào)告。

中大自貿(mào)區(qū)研究院

片區(qū)企業(yè)有強(qiáng)烈的“獲得感”

中大自貿(mào)區(qū)研究院編寫完成了《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展藍(lán)皮書(20 15-2016)》和“2015-2016年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”報(bào)告。

藍(lán)皮書對(duì)南沙片區(qū)掛牌一周年的試點(diǎn)政策績(jī)效進(jìn)行了評(píng)估。藍(lán)皮書認(rèn)為，南沙片區(qū)很好地完成了階段試點(diǎn)任務(wù)，在2015年《南沙片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》提出的9大類95項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)中，41項(xiàng)任務(wù)已完成，26項(xiàng)工作取得階段性成果，28項(xiàng)長(zhǎng)期工作穩(wěn)步推進(jìn)。南沙片區(qū)的試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率遠(yuǎn)超過80%，屬于優(yōu)秀水平。

藍(lán)皮書還著重肯定了南沙片區(qū)在營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境方面的努力。藍(lán)皮書認(rèn)為，掛牌一周年來南沙企業(yè)數(shù)量翻了一倍，新設(shè)企業(yè)超過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批前注冊(cè)企業(yè)數(shù)的總和。新企業(yè)注冊(cè)時(shí)間縮短至1天，海關(guān)通關(guān)時(shí)效提高50%以上，片區(qū)企業(yè)有強(qiáng)烈的“獲得感”和“感受度”。

對(duì)于南沙片區(qū)的未來發(fā)展，藍(lán)皮書也提出了建議。譬如，建議南沙片區(qū)開展國(guó)際貿(mào)易投資新議題的壓力測(cè)試，分步驟有重點(diǎn)地實(shí)踐T PP協(xié)議中的高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。

暨大自貿(mào)區(qū)研究院

南沙創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)值得推廣

暨南大學(xué)中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研究院形成了《中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)運(yùn)行一年評(píng)估報(bào)告》。

報(bào)告認(rèn)為，南沙新區(qū)片區(qū)主動(dòng)推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)”，自我加壓探索政策創(chuàng)新，在改革開放重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成了一批可復(fù)制推廣的新經(jīng)驗(yàn)，部分經(jīng)驗(yàn)具有在全國(guó)或全省推廣價(jià)值，有力地服務(wù)了國(guó)家和省的戰(zhàn)略實(shí)施。

問卷調(diào)研和企業(yè)座談的結(jié)果都顯示，企業(yè)非常認(rèn)可自貿(mào)區(qū)系列“簡(jiǎn)政放權(quán)”制度創(chuàng)新和政府服務(wù)流程再造。

報(bào)告也指出南沙片區(qū)進(jìn)一步面臨的挑戰(zhàn)：一是尋求持續(xù)政策創(chuàng)新；二是企業(yè)“走出去”的人才支持體系仍待加強(qiáng)；三是改革和開放有待延伸到產(chǎn)業(yè)金融、文化創(chuàng)意、高端商務(wù)等更多的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

報(bào)告建議，南沙新區(qū)片區(qū)要以持續(xù)優(yōu)化軟環(huán)境為引領(lǐng)，以提升資源配置能力為依托，以“引進(jìn)來”和“走出去”互動(dòng)為抓手，推進(jìn)高水平全方位對(duì)外開放，繼續(xù)提升區(qū)域集聚和輻射功能。

　　鏈接

　　南沙新區(qū)片區(qū)7大區(qū)塊開發(fā)進(jìn)展：

　　●明珠灣起步區(qū)區(qū)塊：正在跟進(jìn)的已落戶或意向投資項(xiàng)目達(dá)47個(gè)，涉及意向投資額超過1000億元，形成了快速建設(shè)局面。

　　●蕉門河中心區(qū)區(qū)塊：56個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套服務(wù)和功能性項(xiàng)目進(jìn)展順利，已形成功能快速集聚態(tài)勢(shì)。

　　●海港區(qū)塊：已啟動(dòng)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)和商務(wù)配套功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

　　●南沙灣區(qū)塊：高端商務(wù)及配套設(shè)施初具規(guī)模，總投資150億元的郵輪碼頭綜合體項(xiàng)目已動(dòng)工。

　　●其他區(qū)塊開發(fā)建設(shè)正加快推進(jìn)。